10 декабря прошла заключительная в этом году сессия Законодательного собрания Иркутской области, на которой приняли ряд социально важных законопроектов. Часть из них реализуют уже в этом году.
Деньги для городов и сёл
Среди наиболее значимых инициатив - изменения в бюджет текущего года. Благодаря уточнениям, которые внесли парламентарии в главный финансовый документ области, муниципалитетам до конца года выделят дополнительно 1,5 миллиарда рублей. Соответственно, изменилось и соотношение доходов и расходов региональной казны.
Эти деньги направят на поддержку местных бюджетов. Причём около миллиарда из них составляет дотация для городских округов и муниципальных районов, оставшиеся 459 миллионов рублей - субсидия для выравнивания поселений.
- Рассмотрение этого законопроекта в столь короткие сроки связано с тем, что финансовые средства необходимо довести до получателей как можно быстрее, - пояснила председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Заксобрания Наталья Дикусарова.
Кроме того, дополнительные средства - 681,1 млн рублей - направят на строительство жилых домов в Тулуне.
Иркутская область получит деньги и из федерального бюджета. Так, например, увеличится софинансирование на строительство детских садов в Приангарье на общую сумму 1,3 миллиарда рублей. Два дошкольных учреждения планируют возвести в Иркутске и по одному - в Тулуне, Слюдянском районе и посёлке Берёзовый Иркутского района. Хоть до конца года муниципальные образования не успеют освоить средства, их выделение позволит зафиксировать необходимое софинансирование из федерального бюджета уже сейчас. Проектирование и строительство детских садов собираются начать уже в 2022 году.
Спикер Законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников дополнительно порекомендовал проработать вопрос сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов.
- Во время рассмотрения вопросов о предоставлении межбюджетных трансфертов парламентарии получают данные о сбалансированности поселений, но не городских округов и муниципальных районов, - пояснил Александр Ведерников. - Получается, что мы не видим, учтены ли потребности муниципалитетов второго уровня, а можем посмотреть только на округлённые цифры. Тем временем межбюджетные отношения должны быть прозрачными, поэтому этот вопрос необходимо проработать с правительством.
По мнению председателя регионального парламента, решить проблему можно с помощью изменений в закон о бюджетном процессе. Данные могут предоставляться в виде приложения к законопроекту о бюджете или расчётов, которые правительство будет направлять депутатам до принятия бюджета и корректировок к нему.
Больше проектов от народа
Сегодня уже принят бюджет на 2022 год. Особое место в документе уделили региональной программе «Народные инициативы», которая позволяет жителям городов и сёл самим выбирать, какие социальные объекты, скверы или парки необходимо построить или отремонтировать. На её реализацию, по настоянию депутатов, потратят 850 миллионов рублей, что на 330 миллионов больше, чем в прошлом году.
Значительная часть этой суммы, а именно 122,7 миллиона рублей, пойдёт на благоустройство общественных пространств в сельских поселениях.
- Например, в Чунском районе акцент будет смещён именно на ремонт соцобъектов и благоустройство территорий на селе, - рассказала Наталья Дикусарова. - На поддержку по проекту «Народные инициативы» смогут рассчитывать небольшие школы и детские сады. В 2021 году с его помощью обновили кровлю и систему отопления в 13 образовательных учреждениях района.
В планах у администрации Чунского района благоустроить по этой программе несколько игровых площадок в отдалённых сёлах и деревнях. Населённые пункты, в которых проживает мало людей, не могут участвовать в проектах формата «Комфортной городской среды», а «Народные инициативы» позволяют закупить аппаратуру для домов культуры, оборудование, технику и уличное освещение.
Помощь северянам
В 2022 году благодаря корректировкам к бюджету Усть-Илимск и Усть-Илимский район получат более 150 миллионов рублей на ремонт социальных объектов. Известно, что средства направят на ремонт амбулаторий в посёлках Невон, Эдучанка и Седаново, который обойдётся в 10 миллионов рублей. В левобережной части Усть-Илимска обновят здание поликлиники № 1 - работы будут стоить 23 миллиона рублей. Также планируют закупить компьютерный томограф для поликлиники № 2 в правобережной части города.
Поддержка северных территорий будет заключаться не только в обновлении больниц и поликлиник. Например, 40 миллионов рублей предусмотрели для проведения ремонта в детском саду № 1 в Усть-Илимске и детском саду «Брусничка» в Тубинском. Кстати, в этом населённом пункте в 2022 году обновят ещё и сельский клуб.
Начнётся в 2022 году и капремонт дома культуры «Дружба» в Усть-Илимске. Первый этап работ обойдётся областному бюджету в 30 миллионов рублей. В общей сложности они продлятся три года и будут стоить 210 миллионов рублей.
- Важно найти надёжных подрядчиков, которые смогут качественно выполнить все запланированные работы, - подчеркнул депутат областного парламента Артём Лобков. - В течение всего года будем вести депутатский контроль на всех объектах.
Малокомплектные школы Иркутской области в 2022 году тоже почувствуют существенную поддержку - их финансирование увеличат на 100 миллионов рублей. Итоговая сумма в 1,5 раза больше той, что была в уходящем году.
В частности, средства будут поступать по проекту «Школьный портфель», разработанному парламентариями региона по предложению педагогов и родителей.
- Деньги по этому проекту будут направляться исключительно на учебные расходы: покупку учебников, пособий, рабочих тетрадей, атласов и другой необходимой литературы, - подчеркнула председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного собрания Иркутской области Ирина Синцова. - На 50 сессии Законодательного собрания установили нормативы для школьников на учебные расходы - это 2 тысячи рублей на ребёнка в год, а для малокомплектных школ - 3,1 тысячи рублей.
Малокомплектными считаются школы, в которых учится меньше 500 детей. Всего в Иркутской области 91 тысяча ребят обучается в таких учебных заведениях. Это сельские школы, специальные коррекционные школы, кадетские корпуса, школа музыкальных воспитанников в Иркутске, Усть-Ордынская гимназия и санаторно-курортная школа. Дополнительное финансирование для них направят в муниципалитеты в виде субсидий.
Кстати
Также на сессии Законодательного собрания в окончательном чтении приняли проект закона, закрепляющего меру поддержки в виде выплаты на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До этого порядок её получения регламентировал указ губернатора Иркутской области. Теперь этот вид помощи закрепили на законодательном уровне.
- Социальные выплаты получают официально трудоустроенные сироты, достигшие возраста 23 лет и имеющие детей, - пояснила Ирина Синцова.
Во втором чтении парламентарии внесли в проект несколько правок. В частности, они добавили уточнение о том, что, если стоимость жилья превышает размер выплаты, то на его покупку можно дополнительно потратить средства из материнского капитала - в том числе и областного.