На апрельской сессии Законодательного собрания Иркутской области депутаты рассмотрели более 50 вопросов. «АиФ в Восточной Сибири» рассказывает о самых важных социальных инициативах.
На страже детского здоровья
Один из главных законопроектов, принятых на сессии, направлен на защиту молодёжи. В окончательном чтении депутаты одобрили запрет продажи несовершеннолетним энергетиков и других напитков, содержащих кофеин и тонизирующие добавки. Закон принят по инициативе детского омбудсмена.
В ходе обсуждения парламентарии определили и круг предпринимателей, на которых будет распространяться действие закона. Эксперты уточнили, что можно считать безалкогольными тонизирующими напитками. К ним, например, не относятся чай и кофе и напитки, сделанные на их основе.
«Врачи бьют тревогу – школьники чересчур увлекаются энергетиками, поэтому большое спасибо уполномоченному по правам ребёнка за такую важную инициативу, – говорит председатель Законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников. – А нам, взрослым, нужно быть внимательнее к детям и подросткам, проводить с ними дальнейшую разъяснительную работу. Давайте беречь здоровье наших детей».
Помимо основного запрета на продажу, вводится административная ответственность за его нарушение. Соответствующий законопроект был принят в первом чтении.
Предлагается установить штрафы для граждан в размере от двух до трёх тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 10 до 15 тысяч, для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч.
В едином порядке
Другая важная тема, рассмотренная депутатами, касалась индексации социальных выплат. Увеличивать выплаты предлагается ежегодно с 1 апреля с учётом индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
«На сегодняшний день в Иркутской области работают 28 законов, которые охватывают 57 мер социальной поддержки, но подход к их перерасчёту всегда был разным: какие-то индексировали, какие-то нет, – отметил глава комитета по здравоохранению и социальной защите Александр Гаськов. – Некоторые меры социальной поддержки у нас вообще не индексировались с 2008 года. Необходимо, чтобы все они регулярно индексировались в едином порядке».
Областной парламент утвердил законопроект в окончательном чтении. Отмечалось, что подобная схема увеличения выплат будет применяться и в отношении отдельных категорий студентов-медиков, которые останутся работать в учреждениях региона. Кроме того, ориентироваться на рост потребительских цен власти будут при расчёте выплат ветеранам и семьям с детьми.
«Эти поправки были подготовлены совместно с правительством региона. Принятые изменения позволят жителям Иркутской области уже в этом году получить в полной мере проиндексированные выплаты. Они будут увеличены на 11,9%, а не на 5,5%, как планировалось ранее», – прокомментировала председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова.
Затронули на сессии и тему льгот для детей-сирот. Законопроект, принятый в первом чтении, сократит с трёх лет до одного года минимальный срок владения жилым помещением для освобождения от уплаты НДФЛ при его продаже.
С такой инициативой выступил прокурор области. В докладе он отметил, что сегодня крайне необходимо расширять рынок вторичного жилья. Дело в том, что число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение квартир, сейчас составляет около 11 тысяч, а жильём ежегодно обеспечивается около 10% из них.
«Принятие закона позволит восстановить права получателей льгот, в нашем случае – детей-сирот», – говорит заместитель прокурора Иркутской области Любовь Исаканова.
Тратить с умом
Блок вопросов касался экологии региона. В частности, депутаты предложили расширить назначение экологических платежей и обратиться с этой инициативой к председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину. Плату за выбросы загрязняющих веществ в воздух стационарными источниками в Законодательном собрании предлагают направить на ремонт, возведение и модернизацию тепловых электростанций и котельных. А плату за загрязнение водных ресурсов предлагается пускать на создание мест накопления твёрдых коммунальных отходов, разработку документации по строительству и реконструкции таких объектов, а также покупку ассенизаторской техники.
«Мы обратились к председателю федерального правительства с этой идеей, – сказал заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Георгий Любенков. – Над вопросом мы уже очень долго работаем с думой Братска, но, к сожалению, пока наша главная тема – «оздоровление» – туда не попала. Но я думаю, что когда-то мы и этого тоже добьёмся».
В помощь автомобилистам
Также в первом чтении на сессии приняли законопроект о гаражной амнистии. В нём расширили перечень документов, которые человек может предоставить, чтобы оформить гаражный бокс в собственность. Это касается гаражей, построенных до 31 декабря 2004 года.
«Ещё в 2021 году Госдума приняла закон о гаражной амнистии. Это очень хорошая социально-значимая инициатива, которая помогает жителям узаконить свои гаражи, но на практике при оформлении документов люди сталкиваются с постоянными проблемами, – говорит Александр Ведерников. – Чтобы помочь нашим автомобилистам, а их в регионе много, мы приняли в первом чтении документ, который расширил перечень документов».
Пока основными документами, подтверждающими право гражданина на бесплатную землю, являются членская книжка или справка кооператива, в которой содержатся сведения о годе постройки гаража, о платежах и членских взносах. Правом на оформление земли в собственность владелец капитального строения может воспользоваться до 1 сентября 2026 года.
Уже на майской сессии депутаты рассмотрят законопроект во втором чтении. Они надеются, что процедуру оформления земли под гараж получится реализовать в формате одного окна через многофункциональные центры.
«Вот тогда это будет гаражная амнистия в деле», – подчёркивает Александр Викторович.
Поддержка семьи
В первом чтении депутаты одобрили инициативу главы региона об областном материнском капитале. Семьи, усыновившие третьего или последующего ребёнка, получат право на эту выплату. Сейчас её размер составляет 130 438 рублей.
Пока областной маткапитал предоставляется женщинам, проживающим на территории Иркутской области, при рождении третьего ребёнка или последующих детей.
«Для усиления государственной поддержки семей с детьми в Приангарье мы продолжаем совершенствовать региональное законодательство. Эти изменения позволят большему числу многодетных семей воспользоваться областным материнским капиталом», – комментирует инициативу глава региона Игорь Кобзев.
С 1 апреля размер областного материнского капитала был проиндексирован и увеличился почти на 10 тысяч рублей.
Льгота для бюджетников
Не забыли в областном парламенте и о льготах для сотрудников медицинских и фармацевтических муниципальных учреждений, проживающих в сельской местности и посёлках городского типа. Им планируется установить компенсацию за ЖКХ в твёрдой сумме, а не за фактические траты.
Сейчас выбрать форму компенсации при оплате за освещение и отопление – по размеру фактических расходов или в твёрдой сумме – могут только педагоги. Другие бюджетники такой возможности лишены.
Законопроект призван уравнять всех в правах. По словам областных депутатов, к ним поступало много обращений от работников культуры, медиков, ветеринаров, соцработников с просьбами создать возможность получать ежемесячную компенсацию в фиксированной сумме. Особенно много обращений было от тех, кто использует для обогрева жилья дрова.
Парламентарии предложили установить единый размер выплат, который будет зависеть только от территории проживания. Так, в проекте закона указывается, что ежемесячно работник, проживающий в южных районах Приангарья, сможет получать дополнительно 2160 рублей, в районах, приравненных к Крайнему Северу, – 3177 рублей, в районах Крайнего Севера – 6034 рубля. Проект закона одобрили в первом чтении.