Сроки сорваны: в Иркутской области затягивается строительство ФАПов

Сроки сорваны, планы провалены. Несмотря на своевременное федеральное финансирование, в Иркутской области до сих пор не заработали новые ФАПы, которые должны были начать принимать первых пациентов в конце прошлого года.

Что пошло не так, сейчас выясняют депутаты регионального Законодательного собрания. На прошлой неделе они побывали с рабочей поездкой в деревнях, где возводят фельдшерско-акушерские пункты, пообщались с подрядчиками, представителями минстроя области, главами муниципалитетов и медиками.

В спешке и суете

В деревне Бурдаковка Иркутского района старый деревянный ФАП пятидесятых годов постройки прошлого века на ладан дышит, он давно не отвечает никаким санитарным, да и моральным, требованиям. Новый фельдшерско-акушерский пункт здесь нужен как воздух.  Бурдаковка, где проживает около 400 человек, попала в федеральную программу по строительству модульных ФАПов в сельских территориях. Деньги на неё были выделены ещё в 2018 году, но пришли уже в конце года, поэтому к конкурсным процедурам приступили в 2019-м. Казалось бы, проводи конкурсы и строй. Однако по необъяснимым причинам процесс так затянулся, что конкурсы на строительство завершились только в октябре 2019 года. А к непосредственным работам на площадке подрядчики приступили и того позже.

Например, в Бурдаковке ФАП только закончили собирать – здание состоит из трёх модульных конструкций, которые очень быстро монтируются. За две недели подрядчик успел сделать фундамент и поставить здание. Правда, работать пришлось в новогодние праздники. Строители начали готовить площадку 29 декабря, а к концу этой недели обещают уже передать объект на баланс ЦРБ Иркутского района. Её главврач Анна Ушакова настроена оптимистично и рассчитывает ввести фельдшерско-акушерский пункт в эксплуатацию в течение месяца. Фельдшер для него имеется – специалист с 30-летним стажем перейдёт сюда из старого помещения.

Однако депутаты сомневаются в столь скором запуске ФАПа. Даже при самом лучшем раскладе на получение всех разрешений и лицензий, закупку и установку оборудования уйдёт не менее двух месяцев.

Аналогичная ситуация и в жилом массиве Сибизмир деревни Зуй Ангарского городского округа. Как рассказала главный врач Ангарской городской больницы №1 Ирина Демко, в муниципалитете раньше вообще не было фельдшерского пункта. За неотложной медицинской помощью жители обращаются в филиал амбулатории в соседнем посёлке Мегет либо едут в Ангарск.

В Зуе к строительству приступили 25 декабря 2019 года. Сейчас подрядчик заканчивает отделку помещения, но принять первых пациентов здесь также смогут не раньше весны.

Порочная практика

 «Я надеюсь, что из-за такой спешки не пострадает качество строительства, и главврачу, принявшему объект на баланс, потом не придётся бегать за подрядчиком, чтобы тот устранил все недочёты и недоделки, - подчеркнул председатель Законодательного собрания Иркутской области Сергей Сокол по итогам поездки.  - Эту ситуацию необходимо менять коренным образом, иначе она будет повторяться не только при строительстве ФАПов, но и других соцобъектов. Это порочная практика, от которой страдают, прежде всего, жители. Сегодня для областных властей крайне важно обеспечить медицинскую помощь в шаговой доступности для каждого жителя региона, и для этого нам надо наращивать темпы строительства фельдшерско-акушерских пунктов. Модульные конструкции как раз призваны решить обозначенную проблему. Параллельно нужно увеличивать расходы на развитие областного здравоохранения и привлекать в сельскую местность врачей, фельдшеров и медсестёр».

Одной из проблем Сергей Сокол назвал  и то, что муниципалитеты не наделены полномочиями для участия в процессе подготовки и контроля за строительством соцобьектов. Глава ЗС уверен, что обновлённое правительство области пересмотрит эти подходы и совместно с депутатским корпусом будет найдено оптимальное решение этой задачи.

«Муниципалитеты должны активно участвовать в этом процессе и понимать, что происходит, потому что потом им с этим всем разбираться», - подчеркнул спикер.