До 60 млрд руб вырастут доходы Иркутской области

Новость по теме

Проект изменений в областной бюджет-2012 рекомендован к принятию в первом чтении

Нелёгкая это работа - формировать главный финансовый документ, по которому регион должен жить весь следующий год.

В Приангарье по проекту бюджета-2011 не один месяц шли публичные обсуждения, логичным завершением которых стало его рассмотрение на ноябрьской сессии парламента с участием губернатора Дмитрия Мезенцева. Во время жаркой дискуссии по этому вопросу прозвучало немало пожеланий. Какие из них будут учтены, станет ясно в ходе подготовки ко второму чтению.

На 6 млрд больше

Представляя депутатам основные параметры областного бюджета, временно замещающий должность министра финансов Алексей Зезуля ещё раз отметил: по сравнению с аналогичным законопроектом на 2010 год доходы увеличиваются более чем на 6 млрд рублей (до 60,06 млрд.), расходы - на 4 млрд (до 60,3 млрд), а дефицит, напротив, снижается - на 2,1 млрд (до 252 млн). Львиная доля затрат придётся на поддержку муниципалитетов, социальное обеспечение граждан, заработную плату и целевые программы. Между тем, как считают аудиторы КСП Иркутской области, в казну «недозаложено» порядка 6 млрд руб. В частности, занижены прогнозы отчислений по некоторым налогам: НДФЛ, транспортному, на прибыль. По мнению профсоюзов, не стоило так резко снижать сумму дефицита. Бюджетный кодекс РФ позволяет принимать его на уровне 15% от доходной части (кстати, именно так поступил Красноярский край), тогда как у нас - всего 0,5%. Между тем за счёт увеличения данного показателя можно предусмотреть дополнительные средства на социально значимые вопросы.

«Сокращая, экономим»

Большую озабоченность парламентариев вызвало сокращение расходов на физкультуру и спорт, однако Дмитрий Мезенцев заверил, что фактически снижения не произойдёт:

- Это выпадение 713 млн по Ледовому дворцу. Кроме того, недавно у меня состоялся разговор с министром спорта России Виталием Мутко. Речь шла об изменении скромного отношения ведомства к региону. В итоге мы получили обещание о выделении федеральных денег на строительство спортсооружений и многофункционального центра.

По словам губернатора, правительство области намерено вернуться к практике возведения спортивных объектов по типовым проектам, которые значительно дешевле индивидуальных. По мнению депутатов, так нужно строить и школы, и детсады.

Ещё одна больная тема - сельское хозяйство, точнее - удручающе низкое финансирование отрасли. Впрочем, глава региона поспешил развеять опасения народных избранников.

- До конца этого года мы получим из госказны 776 млн только на село, а на будущий год - почти миллиард. Если же предложим руководству Минсельхоза РФ привлекательные проекты по развитию уникальных производств, даже в режиме софинансирования, то сможем рассчитывать на дополнительную поддержку.

Кроме того, есть шанс привлечь не менее 4 млрд руб. на модернизацию системы здравоохранения. В общей сложности на эти цели в стране выделяется 460 млрд.

- В ближайшие годы будет формироваться развилка путей дальнейшего развития Приангарья. Либо по остаточному принципу: сметному бюджету, не позволяющему обеспечить даже минимум социальных программ, либо по новому пути, когда область превратится в динамично развивающуюся территорию с ежегодным ростом нефтедобычи, активной разработкой и эффективным использованием газовых месторождений. Мы должны посмотреть шире и понять, сможем ли вместе изменить обстановку в регионе, чтобы он не был колонией для некоторых представителей бизнеса и порой для нас самих.

Комментарий:

Председатель комитета по бюдже­ту, цено­образованию, финансово-экономи­ческому и налоговому законодательству ЗС Сергей Курилов:

- Жить в следующем году будем не лучше, но и не хуже - это консервативный вариант бюджета. Оптимизм, который сейчас царит в центральной части России, до нас ещё не дошёл. Между тем мы с нетерпением ждём принятия федерального закона о трансфертном цено­образовании, который позволит предприятиям, занимающимся добывающей и перерабатывающей деятельностью, уплачивать часть прибыли в региональный бюджет, что приведёт к росту соответствующих налогов.

Есть проблемы, связанные с повышением страховых взносов в 2011 году, изменением сроков зачисления НДФЛ и земельного налога в муниципальные бюджеты - выпадение составит более 369 млн руб. Депутаты уже предложили обширный перечень поправок к проекту бюджета, которые будут обсуждены в рамках второго чтения документа. Планируется, что оно состоится на сессии регионального парламента 1 декабря. До этого времени нам бы хотелось получить квалифицированное мнение о законопроекте от представителей ассоциации городов и районов области.

Смотрите также:

• Вопросы лично главе Минфина смогли задать мэры, министры и депутаты Приангарья →
• Без особого оптимизма: бюджет Приангарья получится «скромным» →
• Что даст региону трёхлетний бюджет? →