Безопасность возводимых объектов во многом зависит от качества цемента, который используется при их строительстве. При этом на рынке сибирских регионов становится всё больше фальсификата: только в прошлом году его оборот увеличился на 20–25%.
Причина роста теневого рынка – отсутствие государственного контроля. Вступление в силу Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170- ФЗ привело к тому, что сегодня фактически прекращён госконтроль и надзор за оборотом отдельных видов строительных материалов, в том числе цемента.
«В настоящее время не определён госорган, который будет осуществлять рыночный контроль. Пользуясь этим, нечистые на руку продавцы всё активнее предлагают свой товар. Вместе с ростом объёмов фальсификата увеличиваются потери государственного бюджета и убытки добросовестных производителей, продукция которых не может быть такой же дешёвой, как фальсификат, – объясняет управляющий директор АО «Ангарскцемент» (управляющая компания – АО «ХК «Сибцем») Владимир Афанасин, – Но главная опасность заключается в том, что применение некачественного цемента приводит к разрушению зданий и сооружений».
В зоне особого риска – граждане, осуществляющие индивидуальное жилищное строительство. Крупные застройщики, предприятия по изготовлению ЖБИ как правило ведут контроль качества стройматериалов. А частные потребители, приобретающие цемент для возведения домов, не имеют возможности проверить его качество.
Ситуацией, сложившейся на рынке стройматериалов, обеспокоены многие эксперты. Необходимость наделения госоргана (предположительно – Росстандарта) полномочиями по контролю и надзору за оборотом отдельных видов стройматериалов поддерживают Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, Минпромторг России, Минстрой России, Росстандарт. Однако возражает Минэкономразвития России: в ответ на подготовленный Минпромторгом проект изменений в федеральный закон «О техническом регулировании» ведомство отвечает, что указанные ограничения позволяют снизить административную нагрузку на хозяйствующие субъекты, хотя цементная промышленность сама предлагает вернуть госконтроль.
«Необходимо как можно быстрее найти правовой механизм, позволяющий возобновить госконтроль за оборотом отдельных видов строительных материалов», – подчёркивает Владимир Афанасин.
Пока этого не произошло, добросовестные производители своими силами стремятся уберечь покупателей от фальсификата. Например, на заводах «Сибирского цемента», в составе которого работает Ангарский цементно-горный комбинат, изменили дизайн 25- и 50-кило граммовых мешков, предназначенных для тарирования стройматериала. Новую упаковку сложнее подделать, кроме того на каждом мешке теперь размещён QR-код, по которому можно перейти на официальный сайт компании.
«Добросовестные производители обеспечивают стабильно высокое качество цемента. Так, на нашем предприятии ведётся непрерывный контроль характеристик сырья, топлива, полуфабрикатов и готовой продукции. В конце 2022 года комбинат получил сертификаты соответствия системы менеджмента качества отечественному стандарту ГОСТ Р ИСО 9001-2015 и аналогичному международному стандарту ISO 9001:2015», – добавляет Владимир Афанасин.