На майской сессии Законодательного собрания Иркутской области народные избранники приняли ряд важных решений, в том числе о выплате компенсации педагогам, ввели дополнительную меру соцподдержки многодетным семьям и поддержали новую налоговую льготу.
Требуется модернизация
Целый блок рассмотренных вопросов касался развития системы среднего профессионального образования в Иркутской области.
«Мы с депутатами посетили много колледжей и техникумов в Иркутской области, провели несколько выездных совещаний, и вывод такой - в регионе отсутствует системный подход к развитию среднего профобразования, - считает председатель Законодательного собрания Александр Ведерников. - Нет единого видения перспектив, полномочия распределены между ведомствами, причём непонятно по каким критериям. Почему, например, медицинские образовательные учреждения подчиняются минздраву, а сельскохозяйственные техникумы не находятся в ведении профильного министерства?»
В регионе отсутствует системный подход к развитию среднего профобразования. Нет единого видения перспектив, полномочия распределены между ведомствами, причём непонятно по каким критериям.
В системе профобразования области действительно существует много проблем, считают депутаты.
«К наиболее серьёзным можно отнести устаревшую материально-техническую базу, плохое состояние помещений учреждений, нехватку общежитий, дефицит педагогических кадров, - добавила председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова. - Все эти проблемы негативно влияют на образовательный процесс. Для нас очевидна необходимость инновации и модернизации системы среднего профессионально образования в регионе».
Александр Викторович поддержал Ирину Александровну и подчеркнул, что область нуждается в концепции модернизации системы профобразования. Её на ближайшие три года должны разработать профильные комитеты парламента.
«Концепция будет включать в себя мероприятия по ремонту зданий образовательных учреждений, строительству и модернизации студенческих общежитий, обновлению материально-технической базы учебных заведений, - говорит Александр Ведерников. - Затем она ляжет в основу новой региональной программы, а в дальнейшем попадёт в план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития области».
Оставить на своём месте
Важной темой на сессии стало обращение депутатов по поводу сохранения здания Братского целлюлозно-бумажного колледжа.
«Вот уже 60 лет в центральной части Братска есть якорное образовательное учреждение, где обучаются специалисты, которые затем идут работать во все градообразующее предприятия, - говорит депутат Законодательного собрания от Братска Олег Попов. - Братский государственный университет, которому принадлежит колледж, зачем-то решил провести оптимизацию и перенести его в другую часть города - за 30 километров. То есть подросткам, обучающимся в этом учебном заведении, предлагают ежедневно каким-то образом ехать до места учёбы 30 километров? В колледже обучается около тысячи студентов, большая часть из них живёт рядом с учреждением, причём многие из них в общежитии. Считаю, переносить колледж неправильно».
В колледже обучается около тысячи студентов, большая часть из них живёт рядом с учреждением, причём многие из них в общежитии. Переносить колледж - неправильно.
О переносе колледжа в корпуса вуза в жилом районе Энергетик стало известно в конце апреля этого года. Перевод учебного заведения - один из пунктов программы оптимизации расходов. Руководство госуниверситета объясняет это тем, что здание колледжа используется только на треть, что экономически невыгодно. Однако депутаты Заксобрания отметили, что перенос учебного заведения приведёт к гораздо большим проблемам. Среди них - увеличение расходов на проезд для студентов, а также возможное сокращение преподавательского состава и числа иногородних абитуриентов. Как следствие, говорят парламентарии, под угрозой срыва окажется план по набору студентов.
Компенсация педагогам
Рассмотрели народные избранники и вопрос выплаты педагогам компенсации за подготовку и проведение государственной итоговой аттестации в школах. Соответствующие изменения были внесены в первом чтении в закон «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».
По словам депутатов, размер компенсации будет определяться по времени работы - из расчёта стоимости за один час, где базовая стоимость часа составляет 225 рублей. За работу в районах Крайнего Севера и на приравненных к нему территориях размер компенсации будет увеличиваться за счёт районного коэффициента. Общий объём необходимых средств для обеспечения выплаты - более 220 млн рублей ежегодно. Деньги на эти цели будут заложены в областном бюджете.
Компенсация полагается за работу на ГИА по обязательным предметам - русскому языку и математике, а также по литературе, физике, химии, биологии, географии, истории, обществознанию, иностранным языкам, информатике и информационно-коммуникационным технологиям. Во втором чтении законопроект планируется рассмотреть уже на июньской сессии.
Стать заслуженным донором
В первом чтении парламентарии приняли поправки в закон «О наградах Иркутской области и почётных званиях Иркутской области». Один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Артём Лобков, предложил присваивать новое почётное звание «Заслуженный донор Иркутской области». Для этого, как и в случае со званием «Почётный донор России», необходимо выполнить несколько условий.
«Основным критерием награждения, конечно же, будет количество донаций, - объясняет Артём Лобков. - Кровь необходимо будет сдать от 80 раз и более, либо плазму крови от 150 раз. При этом если донор сдал кровь или её компоненты 50 раз, то для получения почётного звания ему необходимо ещё сдать плазму крови не менее 120 раз, а в случае, если донация крови менее 50 раз, то плазму нужно сдать более 150 раз. Сдача крови и плазмы в этих случаях учитываются суммарно».
Кровь необходимо будет сдать от 80 раз и более, либо плазму крови от 150 раз.
Дополнительным критерием к награждению, по словам депутата, будет считаться работа кандидатов по пропаганде донорства в Иркутской области.
«Мы приняли, как мне кажется, очень важный для поддержки донорства закон, - заявил спикер областного парламента Александр Ведерников. - Я благодарю каждого донора нашей области за важное и благородное дело, которое они выполняют».
Помочь семьям
Поддержали депутаты и инициативу Уполномоченного по правам ребёнка в Иркутской области Татьяны Афанасьевой. Она предложила внести поправки в закон «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». Изменения, касающиеся использования регионального материнского капитала, были одобрены на сессии в первом чтении.
Сейчас маткапитал можно направить на покупку или строительство жилья, компенсировать расходы на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома. Средства маткапитала можно внести в качестве первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита. Татьяна Витальевна предлагает предусмотреть возможность использовать маткапитал и при рефинансировании ранее полученных ипотечных кредитов.
«В моей практике есть обращения многодетных семей, когда они не могут реализовать своё право на дополнительную меру соцподдержки из-за рефинансирования ранее полученного ипотечного кредита. Этот закон поможет таким семьям, - говорит Татьяна Афанасьева. - В России - одни из самых высоких процентных ставок по ипотечным кредитам. Особенно остро вопрос встал сейчас, когда ставка сильно увеличилась. Рефинансирование кредитов набирает всё большую популярность, в том числе и у многодетных семей. Это нельзя не учитывать при соцподдержке таких семей».
Защищая детей
В окончательном чтении парламентарии приняли закон «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области». Коротко его можно назвать законом об ограничении продажи несовершеннолетним газовых баллончиков.
«Необходимость принятия закона обусловлена распространением формы токсикомании, когда опьянение наступает после вдыхания сжиженных газов, - рассказывает депутат Заксобрания от Иркутского района Галина Кудрявцева. - Такой газ применяется для заправки зажигалок, портативных туристских газовых плит, которые находятся в свободном обращении у населения».
Законом вводится штраф для торговцев, которые продают газовые баллончики детям. Размер штрафа составляет от 2 до 3 тыс. рублей для граждан, от 10 до 15 тыс. рублей для должностных лиц, и от 30 до 50 тыс. рублей для юрлиц.
Новая налоговая льгота
Другое законодательное новшество майской сессии - введение налоговой льготы. Депутаты поддержали проект закона «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области».
В Законодательном собрании отмечают, что принятие законопроекта позволит снизить сумму платежей по налогу на прибыль для крупных предприятий и организаций, которые финансово поддерживают некоммерческие организации и учреждения культуры. Подобная возможность предусмотрена в Налоговом кодексе.
Вычет положен организациям, которые помогают музеям, театрам, кинозалам и культурным центрам. Однако механизмы осуществления такого налогового вычета и условия его предоставления должны регулироваться региональным законодательством. Соответствующий закон о налоговом вычете в Иркутской области начнёт действовать с 2023 года.
Депутаты ЗС предложили субсидировать снос аварийных домов в муниципалитетах 
По инициативе депутатов ЗС ветеранов освободили от транспортного налога