Реально ли школам Приангарья перейти на пятидневку и обучение в одну смену

12 октября состоялось заседание Общественного совета при Законодательном собрании Иркутской области. Обсуждали проблемы перехода всех школ Приангарья на обучение в одну смену. Сложнее всего обстановка в Иркутске и Иркутском районе. Проблемы схожие: переполненность классов и занятия в две смены с подсменками.

- Почти 15% российских школьников учатся в две, а то и в три смены, - отметил председатель Общественного совета Алексей Соболь. - По замыслу правительства РФ к 2025 году все школы в нашей стране должны перейти на обучение в одну смену.  

На грани коллапса

Перед заседанием парламентарии лично проверили наполняемость учебных заведений в Иркутске и Иркутском районе. Например, новая школа в посёлке Молодёжный может работать в одну смену при загрузке в 1275 учеников. Но сейчас реальное количество обучающихся - 2164. А в школе № 32 в областном центре 1374 ученика, в то время как она рассчитана на 1176. 

В качестве возможного способа решения проблемы председатель областного парламента Александр Ведерников предложил обратить внимание на новые практики привлечения частного капитала, которые активно используются, например, в Челябинской области.

41 процент иркутских школьников ходит на занятия в две смены Подробнее

- Безусловно, самый актуальный вариант - ждать финансирования из федерального бюджета, - считает спикер Законодательного собрания. - Но в качестве альтернативы можно рассмотреть и целевые облигационные займы - этот механизм может быть эффективным и не несёт большой нагрузки на бюджет региона. Нужно понимать, что, если мы будем подходить к решению проблемы переполненности школ так, как сейчас, это может привести к коллапсу.

Министр образования Иркутской области Максим Парфёнов озвучил неутешительную статистику: в Иркутске в одну смену работают всего пять школ, а в Иркутском районе - 17.

- В областном центре в две смены обучаются 34 тысячи детей, что составляет 41% от общего числа учеников, - говорит глава минобра. - В Иркутском районе в две смены занимаются 17 тысяч ребят, что составляет 37%. Всего в Приангарье работают 884 школы, которые посещают 341270 детей. Почти две трети из них обучаются в две смены. С 2018 года занятия в третью смену не проводятся, однако подсменки по-прежнему существуют. 

Глава регионального минобра подчеркнул, что увеличение количества занятий во вторую смену связано с коронавирусными ограничениями. Поскольку каждый кабинет закрепляется за отдельным классом, расписание занятий неизбежно «расширяется» и сдвигается по времени. 

- Четырём муниципалитетам удалось отказаться от второй смены, - добавляет Максим Парфёнов. - Это Мамско-Чуйский, Катангский и Усть-Илимский районы и город и Усть-Илимск. В 11 муниципалитетах во вторую смену учатся не более 10% детей. Это города Братск и Свирск и Нукутский, Балаганский, Усольский, Черемховский, Осинский, Казачинско-Ленский, Боханский, Тулунский и Братский районы. 

Чтобы снизить загруженность школ, в Иркутской области ведётся строительство 19 учебных заведений. Но, по словам Максима Парфёнова, это решит проблему только частично. 

Школы Приангарья приглашают участвовать в конкурсе «Скажи мусору «нет»!» Подробнее

Дождёмся ли пятидневки?

Участники Общественного совета обратили внимание министра образования на петицию за отмену шестидневной учебной недели, которую подписали уже 5200 жителей Иркутской области.

- Подобное решение принимает не муниципалитет, а сама школа, - подчеркнул Максим Парфёнов. - Я со своей стороны поддерживаю такую позицию. Обычно образовательные учреждения не хотят этого делать из-за высокой заполняемости и необходимости перестраивать программу обучения. Однако при общении с гражданами выясняется, что зачастую в субботу в расписании стоят одни факультативы или физкультура.

В Иркутске есть пример перехода на пятидневку - это 19 школа. Департамент образования тщательно следит за процессом перестройки в образовательном учреждении. Министр образования подчеркнул, что пятидневная неделя - это больной вопрос для родителей, однако не стоит забывать, что в субботу дети должны быть или с семьёй, или в кружках и секциях.

В Минобре Приангарья готовы поддержать школы при переходе на пятидневку Подробнее

Депутат Александр Попов поинтересовался, не будут ли вновь построенные школы пустовать, когда снизится рождаемость.

- Действительно, за три года наблюдается существенное снижение количества воспитанников детских садов - оно стало меньше на 12 тысяч, - подтвердил министр образования Иркутской области. - Сейчас и первоклассников, по статистике, на 400-500 меньше, чем в прошлые годы. Однако общий контингент обучающихся будет расти ещё в течение 6-8 лет, так что школы точно не будут пустовать. 

Парламентарий Ирина Синцова уточнила, можно ли на базе односменных и относительно свободных школ, которые есть, например, в некоторых сёлах Осинского района, организовать дополнительные занятия. Максим Парфёнов подчеркнул, что именно такой тип образования и будет максимально приближен к классическому, но, увы, не каждая школа в Приангарье может себе это позволить из-за загруженности.

Депутат Ольга Безродных подняла проблему малокомплектных школ на севере региона, в которых учатся по 30 человек, но организовать подвоз к более крупным учебным заведениям нет возможности из-за дальних расстояний и плохих дорог. В качестве возможного выхода парламентарий предложила строительство интернатов. 

- Интернатов, действительно, осталось мало - раньше в Иркутской области их было около 60, - уточнил Максим Парфёнов. - Нужно обсуждать это с родителями и понять, насколько это будет востребовано. Возможно, это станет выходом для некоторых населённых пунктов. Но лично я стою за сохранение и ремонт малокомплектных школ и повышение качества образования в них.

Ирина Синцова подчеркнула, что уровень знаний одинаковый как в малокомплектных, так и в обычных школах. К тому же ребята из маленьких сёл понимают всю важность образования, которое даёт им путёвку в жизнь. 

2 школы и 4 детских сада ушли на карантин в Иркутской области Подробнее

Учеников много, а учителей дефицит

Слово на Общественном совете также дали представителям Иркутска и Иркутского района.

- На сегодняшний день у нас работают 24 школы, - рассказал начальник управления образования Иркутского района Роман Зарипов. - За пять лет построили всего четыре новых общеобразовательных учреждения. При этом в больших школах минимум по 10 первых классов. Мы подошли к той ситуации, когда количество первоклашек превышает число выпускников. Не хватает 6730 мест в школах. В классах в среднем учатся по 22 ребёнка вместо нормативных 14. Также для нормальной организации учебного процесса требуется ещё 873 педагога.

Поскольку многим ребятам приходится учиться в соседних населённых пунктах, их развозят 119 школьных автобусов. Однако и такого количества недостаточно. 

- Чтобы обеспечить комфортный подвоз детей, нужны ещё 36 автобусов, - добавляет Роман Зарипов. - Из бюджета района выделили 60 миллионов рублей, чтобы до конца года зафрахтовать дополнительный транспорт. 

Чтобы избежать коллапса, на первых порах достаточно построить шесть школ - в Нижней Лисихе, Хомутово, Берёзовом, Оёке, Стрижах и Столбово. Но, по словам Романа Зарипова, в перспективе Иркутскому району их нужно ещё 17.  

Школу в селе Шаманка Шелеховского района отремонтируют Подробнее

Председатель комитета по социальной политике и культуре администрации Иркутска Виталий Барышников рассказал о ситуации в областном центре. Проблемы начинаются уже с детских садов - в Иркутске их посещают 42 тысячи детей, но при этом ещё 11,5 тысячи малышей ждут своей очереди. 

- В школах не хватает более 24 тысяч мест, - говорит Виталий Барышников. - Запланировано строительство нескольких школ, к остальным приходится возводить пристрои. Из-за этого приходится жертвовать уличными стадионами. Хоть строительство 12 общеобразовательных учреждений и даст нам 9625 новых мест, этого всё равно будет недостаточно, но поможет ликвидировать подсменки.

Высока и нагрузка на учителей. Средняя ставка педагога в Иркутске составляет 1,85, в то время как средний показатель по России - 1,35. И это при том, что в классах могут учиться от 28 до 37 человек. Чтобы достичь среднего показателя ставки, необходимо ещё 1000 учителей. А при строительстве 12 школ понадобится нанять дополнительно 500-600 специалистов. 

- Чтобы решить эту проблему, мы планируем добиться распространения программы поддержки «Земский учитель» не только на посёлки и отдалённые населённые пункты, но и на городские округа, - отметил Виталий Барышников.  

По итогам совета были приняты рекомендации по мерам, направленным на устранение дефицита мест в школах. Александр Ведерников также рассказал о намерении депутатов посетить Иркутский региональный колледж педагогического образования, чтобы оценить условия подготовки будущих учителей и меры по стимулированию их трудоустройства в школы.