«Закошмарили»? Бизнес Приангарья проверяют слишком тщательно?

В Приангарье всё ещё сильно чувствуется «послевкусие» от «Боярышника», после истории с которым заговорили о том, что нужно лучше контролировать не только оборот спиртосодержащих жидкостей, но и весь бизнес. С другой стороны, в России уже третий год продолжается реформа, призванная перестать «кошмарить» бизнесменов лишними проверками.

О том, нужно ли надзорным ведомствам надевать ежовые рукавицы или стоит положиться на честное предпринимательство, говорили в областной прокуратуре на втором медиафоруме, на который съехались уполномоченные по защите прав бизнесменов из нескольких регионов страны.

За последнюю соломинку

По данным зампрокурора Иркутской области Андрея Некрасова, административный пресс давит на предпринимателей уже не так сильно, как раньше: если в 2013 г. контролирующие органы провели всего 40,3 тыс. проверок, то в 2016-м их число сократилось до 23,5 тыс., из которых 12,5 тыс. пришлись на малый бизнес.

Однако бизнес-омбудсмен Алексей Москаленко с выводом об ослаблении прессинга со стороны государства не согласился. По его словам, снизилось лишь количество плановых проверок, а всех остальных контрольных мероприятий стало даже больше, но точную цифру вряд ли можно вывести.

- Просто теперь проверки стали подменять различными рейдами. А эту статистику вообще никто не ведёт, - пояснил Москаленко.

По его словам, этот, даже излишний, надзор не сможет защитить область от возможных «боярышников» по понятной причине: в 99,9% случаев проверяют добросовестных бизнесменов, которые ведут дела легально, платят и налоги, и зарплату.

- Нелегалов, от которых государство вообще не получает дохода, никто, естественно, не контролирует, - отмечает он. - При этом, чем больше давят на добросовестный бизнес, тем больше он уходит «в тень».

Это доказывает и статистика уполномоченного: год от года он получает всё больше обращений от «забитого» бизнеса, который пытается ухватиться за последнюю соломинку. За 2016 г. в аппарат омбудсмена обратились  550 бизнесменов - на 40% больше, чем в 2015-м.

Дело на костылях. Бизнесу Приангарья нужна опора в лице государства Подробнее

«Закон-дуршлаг»

Ведомств, которые имеют право приходить в магазины, кафе и парикмахерские с проверками, более 50. Как сообщил руководитель одного из них - Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Алексей Пережогин, его сотрудники за 2016 год получили более 7,5 тыс. обращений от потребителей и 81% жалоб подтвердился.

- Мы проверили больше 1 тыс. объектов по производству и торговле продуктами питания и общепита, где выявили 2,1 тыс. нарушений - в среднем по два на один объект. К сожалению, не получается у нашего бизнеса обходиться без нарушений, - заключает глава Роспотребнадзора.

- Конечно, нарушают, - соглашается Алексей Москаленко. - Более того, не могут не нарушать - просто физически невозможно выполнить все требования. Их прочитать за год невозможно! Только в Налоговый кодекс в прошлом году внесли более 30 поправок, а всего ведомств более полусотни. Кто ж за этим успеет? Если сейчас наши контрольно-надзорные органы направить, к примеру, в Европу, там малый бизнес кончится сразу. Они не выживут. Странно, что мы здесь как-то ещё выживаем.

Что мешает стройке. Почему задыхается ведущая отрасль экономики Приангарья? Подробнее

Как отметил уполномоченный при президенте Республики Татарстан Тимур Нагуманов, эффективность многих ведомств оценивают как раз по числу выявленных нарушений, поэтому нередко контролёры ищут «оплошности» даже там, где их нет.

- Ко мне недавно поступило обращение от владельцев школы танцев в Казани. Там 300 детей занимаются, - рассказал омбудсмен. - И один клиент оказался недоволен: он хотел чтобы его сын занимался боксом, а тот украдкой бегает на танцы. Отец говорит: «Завязывай», сын отвечает: «Не смогу танцевать - сброшусь с крыши». И отец не придумал ничего лучше, как насылать бесконечные проверки, чтобы закрыть студию. Нарушения находят каждый раз, а всё потому, что закон о проверках, который постоянно правят, уже стал похожим на дуршлаг: из него всю суть вытравили, а «проверки» остались.

Смотрите также:

• Куда уходит бизнес? Малых предпринимателей «давят» кризис и высокие налоги →
• Без вины виноватые? Почему малый бизнес не хочет «вылезать из тени» →
• Защита Лукина. Омбудсмен - о справедливости и произволе чиновников →