На один уровень. Депутаты ЗС одобрили законопроект о местном самоуправлении

На сессии Законодательного Собрания Приангарья 12 ноября в первом чтении приняли проект закона «О территориальных и организационных основах местного самоуправления в Иркутской области», предусматривающий переход на одноуровневую организацию местного самоуправления. Что это означает, читайте в материале irk.aif.ru.

Улучшить управление

Как рассказал, представляя на сессии проект закона, председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семёнов, одноуровневую систему организации местного самоуправления установили уже 40 регионов России. Среди преимуществ такой системы — оптимизация бюджетных отношений, повышение эффективности управления финансами и улучшение управляемости территорией.

«Сегодня в поселениях не хватает профессиональных кадров и средств для решения вопросов местного значения. При этом районы ограничены бюджетным законодательством и возможностями финансовой поддержки своих поселений. Получается, что жители одни, район общий, проблемы общие, а бюджеты и полномочия разные. Именно эту проблему жители сегодня выявляют как основную при двухуровневой модели местного самоуправления», — заявил Вадим Семёнов.

Хлеб и знания. Трое жителей Иркутской области получили Почётные грамоты ЗС Подробнее

Согласно законопроекту, в Иркутской области планируется организовать 10 городских и 32 муниципальных округов. Новые муниципальные образования будут образованы в границах существующих муниципальных районов, все поселения сохранят свой статус, а жители сохранят льготы, предусмотренные для проживающих в сельской местности, а также все льготы, которые выплачивались из местных бюджетов.

«Документ разработан в интересах всех жителей Иркутской области. Он, безусловно, будет способствовать повышению качества управления территориями. Это особенно важно в сегодняшних непростых условиях», — отметил, выступая на сессии, губернатор Игорь Кобзев.

«Решат, как выбирать»

Вадим Семёнов особенно подчеркнул, что законопроект сохраняет возможность прямых выборов мэров муниципальных образований. Исключение здесь лишь одно — город Иркутск: согласно федеральному законодательству, у административных центров регионов России единственно возможный способ избрания мэра — депутатами местной Думы по представлению губернатора. А вот другие муниципалитеты смогут самостоятельно решать, каким образом выбирать главу — через прямые выборы либо последовать примеру областного центра.

Наталья Дикусарова покинула Законодательное Собрание Иркутской области Подробнее

«При этом в переходный период — он определён до 2030 года, с учётом истечения полномочий действующих глав районов — для избрания мэров вновь образованных округов, пока не приняты их уставы, предлагается использовать второй способ. А дальше уже муниципалитеты сами решат, как им выбирать своих глав», — пояснил председатель Ассоциации муниципальных образований Приангарья.

Депутаты на сессии, обсуждая законопроект, высказали свои мнения о реформе муниципальной системы. В частности, Валерий Ус сказал, что в процессе перехода на одноуровневую систему необходимо учитывать обратную связь от населения и предпринимательского сообщества. Лариса Егорова подчеркнула, что необходимо сохранить рабочие места, в особенности людям, которые не доработали небольшой срок до необходимого стажа муниципальной службы для выхода на пенсию. По итогам голосования большинство присутствующих на сессии парламентариев поддержали принятие законопроекта в первом чтении.

Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС Виталий Перетолчин отметил, что дополнительные предложения можно внести в рамках работы над законопроектом во втором чтении.