Инициативы иркутян - на федеральный уровень

В 2011 году в Иркутской области появился проект «Народные инициативы». Его цель обозначена уже в названии - жители муниципальных образований на сходах, собраниях, публичных слушаниях, конференциях сами определяли, на решение каких проблем своего поселения направить некую сумму из областного бюджета.

Идейным вдохновителем проекта стало региональное отделение «Единой России». Итоги реализации «Народных инициатив» с 2011 по 2016 год на семинаре по развитию инициативного бюджетирования в регионах подвёл председатель Законодательного Собрания Иркутской области, секретарь ИРО партии Единая Россия Сергей Брилка.

То, что нужно людям

Стоит отметить, что жители области оказались очень активными гражданами и уже в первый год работы проекта выдвинули свыше двух тысяч инициатив. В основном они касались ремонта дорог, обеспечения чистой питьевой водой, оснащения школ и детских садов, приобретения машин скорой медицинской помощи, строительства ФАПов. В результате в 2011 году средства получили 470 населённых пунктов региона.

Конечно, сибиряки оценили тот факт, что деньги были выделены и тратились реально на то, что необходимо населению. Для многих было важно, что впервые в обсуждении главного финансового документа - областного бюджета наравне с политиками принимали участие не только общественные организации и профессиональные сообщества, но и обычные люди. И депутаты Заксобрания - члены фракции ВПП «Единая Россия» - продолжили работу над проектом.

«Во время рабочих поездок по региону мы всегда уделяем особое внимание народным инициативам. Посещаем объекты, реализуемые по проекту, проводим тематические семинары, обсуждаем и оцениваем достигнутые результаты. Это даёт необходимые разъяснения населению и органам местного самоуправления», - говорит Сергей Брилка.

Кроме того, ежегодно при обсуждении проекта областного бюджета парламентарии от Единой России настаивают на том, чтобы на инициативы выделялось больше средств. Так, в 2017-м финансирование увеличили на 200 миллионов рублей по сравнению с предыдущим годом и выделили муниципалитетам полмиллиарда рублей. На эти деньги запланировано реализовать более 1300 мероприятий. В проекте областного бюджета на 2018 год, по словам Сергея Брилки, предусмотрено увеличение объёмов финансирования программы ещё на 150 млн руб.

Передовики России

«Это позволит выполнить ещё больше наказов и пожеланий людей, - уверен председатель ЗС. - Конечно, средств областного бюджета для реализации всех социально-значимых мероприятий недостаточно, и нам необходима помощь федерального центра в виде целевого пилотного проекта на условиях софинансирования или отдельной программы, что может послужить для региона подтверждением значимости и результативности инициативного бюджетирования. Полагаю также, что возможно включение этого проекта в госпрограмму «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»».

Кстати, за шесть лет проект помог воплотить в жизнь 11 тысяч народных инициатив на общую сумму 3,3 млрд рублей. Оценивая этот опыт, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Министерства финансов РФ Владимир Вагин отметил, что в России очень немного субъектов, которые начали свои программы по инициативному бюджетированию в 2010-2011-х годах и сохранили их до сегодняшнего дня. Кроме этого, никто не может похвастаться таким объёмом финансирования проектов с участием граждан, как в Иркутской области. По утверждению Владимира Вагина, Приангарье в этом деле - передовик в России.

«Потенциал, который накоплен в Приангарье, позволяет говорить о том, что граждане могут принимать участие в решении проблем гораздо более масштабных, чем те проекты, которые уже воплощены в жизнь», - считает он.

И такой проект, в принципе, уже есть. В частности, Сергей Брилка предлагает актуализировать идею «скоростного трамвая» или облегчённого варианта метро для иркутской агломерации именно в рамках проектов инициативного бюджетирования с федеральным софинансированием.