Что такое опорный университет и с чем это «едят»? В этих вопросах сейчас разбираются власти и преподавательское сообщество Иркутской области.
Перестройка системы
О старте очередной образовательной реформы Мин-обрнауки РФ объявило минувшим летом. В стране решено создать около сотни опорных вузов, объединив существующие учебные заведения в российских городах. В результате должны появиться крупные региональные образовательные центры. Создаваться они будут на конкурсной основе. Вузам, решившим объединиться, необходимо подать заявку на конкурс и представить программы своего развития на пять лет. Победители получат усиленную финансовую поддержку от государства. В течение первых трёх лет им положены субсидии до 200 млн руб. в год на вуз, но регионы и сами учебные заведения обязаны софинансировать свои программы. Потом ещё два года опорные вузы должны финансировать их выполнение самостоятельно. Кроме того, им обещают увеличить количество бюджетных мест для абитуриентов и иностранных студентов, в том числе и за счёт сокращение мест в других университетах.
Через пять лет - к окончанию программы - опорный вуз должен выйти на выполнение семи ключевых показателей. В частности, студентов-очников в нём должно быть не менее 10 тысяч человек, доходы вуза из всех источников - не менее 2 млрд руб. в год, объём научных исследований - как минимум 150 тыс. руб. на одного научно-педагогического работника и др.
Конфликт неизбежен?
Однако, только на первый взгляд процесс создания опорных вузов понятен и получаемые от этого статуса преференции тоже. Очевидно, что Иркутску - городу студентов, надо стремиться к созданию мощного учебного заведения. Но о том, что всё не так просто, говорят региональные власти. Как отметил первый заместитель губернатора Приангарья Виктор Игнатенко, «быть региону вне этого процесса невозможно, отсидеться нельзя», только вопросов пока возникает больше, чем есть ответов. Поэтому губернатор Сергей Левченко поддержал предложение преподавательского сообщества создать рабочую группу, чтобы всем вместе в этом процессе разобраться, решить, на базе каких вузов создавать в нашем регионе опорный университет и, может быть, даже предложить Минобрнауки РФ другие варианты реформы. Сформировать единую позицию необходимо как можно быстрее, чтобы к весне успеть подать заявку.
Самая главная проблема, по словам Виктора Игнатенко, заключается в том, что реформаторы предлагают единственный способ создания опорных вузов - присоединение одного учебного заведения к другому. «Это несёт мощный конфликтный потенциал, - говорит замгубернатора. - Давайте смотреть правде в глаза - это так или иначе ущемляет интересы ректоров. На мой взгляд, необходимо предложить дополнительные форматы. Например, разрешить вузам единолично участвовать в конкурсе. Победят сильные. Или допустить до участия учебные заведения, которые объединились до 1 июня 2015 года, сейчас же заявки принимают только от тех, кто реорганизовался после этой даты».
Как подчеркнул Виктор Игнатенко, вопрос создания опорного вуза должен быть чётко проработан на региональном уровне, чтобы объединение несло смысловую нагрузку, а не стало механическим и формальным. В результате реформы наша область должна получить надёжный университет, где будут давать качественное образование и выполнять госзаказ на подготовку кадров.
На кого опереться?
У ректоров и преподавателей вузов Приангарья разные точки зрения на счёт того, какие иркутские высшие учебные заведения должны войти в состав опорного университета. Точнее, большинство из них считает, что его надо создавать на базе ИГУ, а вот что к нему присоединять - мнения расходятся.
Ректор ИГУ Александр Аргучинцев отмечает, что участие в конкурсе - дело сугубо добровольное, однако на семинарах и встречах в Минобрнауки РФ неоднократно подчёркивалось, что после завершения всех раундов конкурса можно будет говорить об окончании формирования сети ведущих университетов страны. Вузам, которые не войдут в эту сеть, предварительно обещана не очень завидная судьба - снижение госзаказа вплоть до нуля на подготовку магистров, аспирантов, обучение иностранных студентов и т.п. Постепенно они превратятся в учреждения по подготовке только бакалавров с соответствующим снижением научного статуса.
Между тем в Иркутске осталось только три подведомственных Минобрнауки России университета - ИрНИТУ, ИГУ, БГУ (бывший БГУЭП).
- Я не исключаю, что возможна интеграция с отраслевыми вузами, их в Иркутске тоже три - медицинский, путей сообщения и аграрный университет, - говорит ректор ИГУ. - Кстати, последний (как и Братский государственный университет, Ангарская государственная техническая академия), видимо, не может участвовать в конкурсе. Согласно конкурсной документации, вузы, принявшие решение об объединении, должны находиться в одном муниципальном образовании РФ, а юридический адрес аграрного университета - Иркутский район.
Проректор по научной работе и международной деятельности ИГУ Александр Шмидт тоже не исключает возможности слияния гос-университета с каким-то отраслевым вузом. По его мнению, наиболее продуктивным было бы объединение с «медом». Участие отраслевого учебного заведения в конкурсе возможно, если на это даст согласие учредитель.
В то же время ректор ИрГУПСа, председатель совета ректоров Иркутской области Андрей Хоменко говорит, что отраслевые вузы всё-таки предполагается сохранить как самостоятельные и не включать в состав опорных. А национальные исследовательские университеты, каким является ИрНИТУ, в программе участвовать не будут. Таким образом, Андрей Хоменко один из вариантов создания опорного университета видит в объединении ИГУ, БГУ и бывшего «иняза» - Евразийского лингвистического института - филиала МГЛУ. «В то же время я не понимаю смысла в опорном университете, если там не будут учить по техническим специальностям», - отмечает Хоменко.
По словам ректора мед-университета Игоря Малова, медицинские вузы нецелесообразно вводить в состав опорных. Он рассказал, что такой позиции придерживается их учредитель - Министерство здравоохранения РФ. Оно и финансирует свои учебные заведения, в том числе их факультетские клиники, в которых студенты учатся, что называется, у постели больного. Будет ли их финансировать Минобр? Медики в этом очень сомневаются.
Кстати
По мнению ряда преподавателей иркутских вузов, Приангарье не имеет права упустить возможность создать опорный университет. Они понимают, что задача государства - минимизировать свои затраты. И ему, скорее всего, всё равно, что останется на конкретной территории. Не будет опорного университета в Иркутске - будет в Бурятии, в Якутии или в Красноярске. Разговоры относительно того, нужен опорный университет или нет, сегодня следует отставить. Его создание - просто настоятельная необходимость, считают в высшей школе, напоминая, что мы уже потеряли академию наук в 50-е годы, потеряли академию искусств, которая оказалась в Красноярске, и много чего ещё можем потерять. Тот, кому кажется, что удастся «проскочить», глубоко ошибается. Слишком силён кризис.
Взаимодополняемость и опорность 
«Эрдэм» - сила. В Приангарье проверили уровень знания бурятского языка 
Почему ИГУ не попал в список опорных вузов?