На высказывания общественных активистов о том, что Иркутская область не готова к новому закону о мусоре, последовала реакция власти. Чиновники рассказали, что с какой базой мы подходим к его исполнению. В частности, территориальная схема по обращению с отходами (а это ключевой в данном случае) подготовлена и утверждается.
Однако это не означает, что со следующего года, когда закон должен вступить в силу, в Приангарье ситуация с мусором начнёт меняться в лучшую сторону. Во-первых - и чиновники это признают - новые условия им ещё плохо понятны и к ним придётся адаптироваться, во-вторых - и об том уже говорят общественники - одним этим законом проблему не решить. Законодательство нужно менять в комплексе, потому что оно противоречиво и ведёт в тупик.
Полигоны не резиновые
Жительница иркутского микрорайона Университетского Людмила Ивановна - борец за чистоту в своём дворе. Она пытается привить соседям любовь к порядку.
- Года три назад в наших дворах поставили новые пластиковые контейнеры. В два счёта на них сломали крышки. Некоторые отремонтировали, другие так и стоят открытыми, мусор вываливается и разлетается, - рассказывает пенсионерка. - А в подъездах что ни день - то натыкаешься на брошенный пакет, не донесённый до бака. Пишу объявления, призываю соседей к порядку, в ответ - тишина или хамство.
Мусорить и не убирать за собой в собственном доме - будь то двор, подъезд или весь родной регион в целом - для нас дело привычное. Даже берега Байкала - природной «жемчужины», которую надо охранять как зеницу ока, завалены тоннами отходов.
Каждый год в Иркутской области на легальных полигонах места становится меньше. Если в 2010 году, по официальной статистике, мы выбрасывали 73 млн тонн отходов, в 2014-м - уже 130. На одном только полигоне по Александровскому тракту, куда везут мусор из Иркутска и соседних населённых пунктов, за 50 лет его работы накопилось свыше 29 млн кубов. В 2018 году он исчерпает свои мощности.
По данным министерства природных ресурсов и экологии Приангарья, больше всего мусора образуется в Иркутске и Братске, Бодайбинском и Нижнеилимском районах. Речь идёт как о бытовом, так и производственном. Например, среди отходов первого класса опасности 96% - ртутные лампы, среди второго - 87% - отходы производств полимеров, третьего - 92% - куриный помёт. По данным Иркутскстата, на конец 2015 года в хранилищах и накопителях, на полигонах, свалках накоплено 1млрд 662 млн тонн опасных отходов. Плюс ещё менее опасные.
Бросаем где хотим
Но это только официально учтённые отходы. А ведь ещё и несанкционированные свалки разрастаются с космической скоростью. А вот ликвидировать их не спешат. Например, около посёлка Усть-Ордынского 
восемь лет растёт стихийная свалка. Сегодня она занимает более 18 га. Когда в октябре туда приехали активисты иркутского отделения ОНФ, они увидели полчища крыс, стаи собак и коров, жующих мусор.
- Сюда вывозились трупы павших домашних животных и отходы с мясоперерабатывающих предприятий, - говорит активист фронта Сергей Апанович. - На наших глазах подъезжали местные жители и выгружали мешки с бытовыми отходами.
Местные власти о свалке знают, но воз и ныне там. Весной этого года Росприроднадзор предписывал администрации района ликвидировать её в течение месяца, но этого не сделали. По словам помощника Западно-Байкальского межрайонного прокурора Ольги Бутрик, в 2013 году было решение суда создать на этой территории санкционированную площадку для отходов. Муниципалитет разработал проект строительства полигона, который сейчас проходит главгосэкспертизу.
С 2007 года незаконная свалка растёт в Баяндаевском районе, прямо вдоль дороги на Байкал. Более 55 тыс. кв. м завалено мусором, и его продолжают туда везти. В 2014-м по иску прокуратуры суд обязал районную администрацию ликвидировать свалку и организовать легальный полигон. В тот же год район объявил торги на разработку проектно-сметной документации. После инженерных изысканий выяснилось, что почвы на том месте, где планировали строительство, не подходят. Альтернативные варианты до сих пор не нашли.
Перспективы туманны
В июле этого года Гринпис России составил рейтинг регионов, основанный на том, как они решают проблему мусора. Иркутская область оказалась среди отстающих. «В своём ответе власти указали, что разрабатывают терсхему, но не уточнили, есть ли у них планы внедрить раздельный сбор отходов или построить опасный мусоросжигательный завод» - вот так «зелёные» прокомментировали тогда ситуацию.
На прошлой неделе министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков заявил, что терсхема разработана, 11 ноября утверждена в региональном Управлении Росприроднадзора с замечаниями, которые сейчас устраняются.
- Разрабатывать её пришлось силами министерства, потому что московская фирма, которая выиграла аукцион, работу провалила. Она предлагала отходы из нашего региона везти, в том числе самолётами, в Сергиев Посад. И стоило это порядка 7 млрд рублей, - рассказал министр. - Контракт мы расторгли.
Схема, подготовленная работниками министерства, получилась более «приземлённая». Нужна она в связи с тем, что со следующего года вступает в силу новый закон о порядке обращения с мусором. Услуга по его вывозу и утилизации из разряда жилищных переходит в коммунальные и будет выделена в отдельную строку в квитанциях. А терсхема - это по сути карта расположения всех объектов, где будут храниться и перерабатываться отходы - от контейнерных площадок во дворах до полигонов. На схеме есть существующие, планируемые и несанкционированные объекты.
Но сортировка и переработка - это всё-таки перспектива далёкая. Пока, как говорит министр, в схеме из планируемых объектов обозначены те, которые необходимы сиюминутно. В ближайшее время власти намерены построить полигоны в Черемховском, Нижнеудинском, Эхирит-Булагатском районах и в Слюдянке.
Комментарий
Светлана Первенецкая, лидер «Зелёного движения ЭКА» в Иркутской области:
- На самом деле людей, которые ответственно подходят к сбору мусора, много, просто в нашем регионе нет условий для той же сортировки. Знаю женщину, которая год собирала пластик на балконе, а когда привезла его в пункт сдачи, сказала, что больше на такой подвиг не решится. Нужны места для складирования мусора. И чтобы компании, которые станут его перерабатывать, знали, что они приедут и уже готовое сырьё бесплатно заберут. Решение данных вопросов зависит от властей. Что касается строительства мусороперерабатывающего завода, то пока для нас это очень дорого. Такие проекты рентабельны в городах-миллионниках.
Мнение
Марина Григорьева, руководитель турбазы на Байкале:
- Терсхема по обращению с отходами просто упорядочивает обращение с мусором, тарифы на вывоз и ликвидацию, работу со стихийными свалками. Но её существование, также как и новый закон, по сути ничего не меняет, если мы говорим о кардинальном решении проблемы. Законодательство противоречиво, вот что надо менять. Один закон запрещает строить на Байкале очистные сооружения, другой - разрешает. Полигоны для отходов строить запрещено, но мы понимаем - они нужны. Что мы получили в результате этих противоречий? Чтобы вывезти мусор из Хужира на легальный полигон, нужно преодолеть 85 км, включая паромную переправу. Из Еланцов нужно ехать 55 км, из Бугульдейки - 85, из Листвянки - 120 км, а из Большого Голоустного - 180. Не повезут. Потому что дорого для местного населения. Если не будут внесены такие изменения в законодательство, чтобы оно заработало, можно сколько угодно штрафовать, увольнять, сажать в тюрьму, но стихийные свалки останутся.
Засада на свалке. Приангарье не готово к новому «мусорному» закону 
СМИ Приангарья антитабачный закон не нарушают 
Семья против. Какие поправки в УК возмутили иркутских родителей? 
Тяжёлая доля. Как новый закон о дольщиках отразится на стоимости жилья? 
Долг платежом опасен. Как в Приангарье работает закон о банкротстве физлиц?