Инвестиции в кармане. Что не так с госпрограммой по развитию экономики?

Результаты своего исследования КСП опубликовала в конце января, и если коротко, кажется что программа улучшает, скорее, финансовое состояние самих чиновников, а не всего региона.

Растут штаты и зарплаты

Объём финансирования программы на все годы её действия - 23,7 млрд руб., в том числе 20 млрд руб. - из областного бюджета. Если посмотреть на задачи стратегического документа, то видно, что деньги в основном должны идти на повышение инвестиционной привлекательности области и на её экономическое развитие в целом, однако, по подсчёту аудиторов, почти половина - 45% средств программы уходит на зарплату чиновников.

Особенно интересно изучить подпрограмму по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. КСП выяснила, что каждый год разрастается штат тех структур, которые создавали бизнесу в помощь: к примеру, число работников Центра поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за два года увеличилось с 8 до 22, соответственно вырос и фонд оплаты труда - с 411 тыс. руб. до 1,1 млн руб. в месяц. Штат фонда микрокредитования раздулся с 4 до 19 сотрудников, а финансирование им на зарплаты выросло с 146 тыс. руб. до 1,1 млн руб. в месяц.

Особенно хорошо зарабатывают руководители, притом их ежемесячное вознаграждение растёт как на дрожжах. Так, зарплата директора фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ангарского городского округа выросла с 45 тыс. руб. в 2015 году до 114,9 тыс. руб. в 2017-м. Директор фонда развития промышленности Иркутской области в месяц получает 192 тыс. руб. Впрочем, его подчинённым тоже грех жаловаться, меньше 100 тыс. руб. там зарабатывают только главный бухгалтер и специалист по защите информации. Притом фонд - некоммерческая организация и получает ежегодную субсидию в 5 млн руб. из областной казны. 

Госдолг Приангарья снизился за год более чем на 6 млрд рублей Подробнее

Полбюджета на растущие зарплаты - не единственная претензия аудиторов КСП, также они отметили, что изменения в программу вносили 28 раз, что много для стратегического документа, а некоторые разные подпрограммы ставят себе одни и те же задачи. Кроме того, чиновники не смогли освоить все запланированные на мероприятия программы деньги, на это, по мнению специалистов, повлияли как объективные причины (банальная экономия), так и несвоевременное принятие управленческих решений.

«Хорошо и эффективно»

Власти не согласились с тем, что программа работает недостаточно эффективно. По информации замминистра экономического развития Приангарья Марине Петровой, по темпам роста инвестиций Иркутская область вышла на первое место в Сибири и на восьмое в стране. За 9 месяцев 2017-го прирост составил 4,5% к аналогичному периоду 2016 года, когда регион привлёк 248 млрд руб. инвестиций, что на 20% больше, чем в 2015-м. И это, как говорит Марина Петрова, лишь один из результатов работы программы.

«За 11 месяцев 2017 года промышленное производство в области выросло на 4,7%. По этому показателю мы входим в первую четвёрку среди регионов СФО, - сказала замминистра, добавив, что в сфере поддержки бизнеса тоже есть успехи: господдержку получили 44 предприятия моногородов региона (там создали 104 новых рабочих места) и семь промышленных предприятий. В итоге удалось привлечь 263 млн руб. внебюджетных инвестиций».

Особенно хорошо власти оценивают работу фонда микрокредитования области, который за год с небольшим выдал предпринимателям 276 микрозаймов на общую сумму 365 млн руб. Его деятельность некоммерческое партнёрство «Институты развития малого и среднего предпринимательства» и вовсе назвало высокоэффективной.

«Стоит отметить, что фонд микрокредитования Иркутской области не содержится за счёт бюджетных средств. Субсидии из областной и федеральной казны - целевые и предоставляются исключительно для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки бизнеса, - сказала замминистра. Из каких источников фонд платит зарплату своим сотрудникам, она не уточнила».

Смотрите также:

• Выгодные условия. Промышленные предприятия могут получать займ под 1-5% →
• Ставки «спадут». Но не намного →
• Бизнес по правилам →