Депутаты Законодательного собрания Иркутской области на сессии 22 июня приняли в трёх чтениях поправки в областной бюджет на 2022 и плановый период 2023 и 2024 годов. Народные избранники назвали поправки беспрецедентными.
Доходные месяцы
Региональная казна пополнилась в июне сразу на 32,8 млрд рублей, что позволило увеличить финансирование государственных программ, направленных на развитие образования, здравоохранения, сельского хозяйства. Добавили денег на строительство дорог и оказание социальной помощи.
Основным фактором пополнения доходной части бюджета с начала года стал рост платежей крупных нефтедобывающих компаний, говорилось на сессии. Цены на нефть в последнее время находились вблизи многолетних максимумов. Продажа «чёрного золота» по рекордным ценам привела к рекордным налоговым платежам - за 4 месяца 2022 года поступления в областной бюджет из нефтяной отрасли увеличились в три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Продажа «чёрного золота» по рекордным ценам привела к рекордным налоговым платежам - за 4 месяца 2022 года поступления в областной бюджет из нефтяной отрасли увеличились в три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
При этом рост собственных доходов обеспечивался не только за счёт экспорта природных ресурсов, отметила министр финансов области Наталия Бояринова. Региональная экономика подошла к началу 2022 года в хорошей форме, оставив позади пик негативного влияния пандемии коронавируса на экономическую активность. Однако в феврале-марте столкнулась с новыми вызовами - внешнеэкономическими санкциями, которые ещё скажутся на состоянии экономики Иркутской области.
Совместное решение
Многомиллиардные поступления позволили резко увеличить расходную часть регионального бюджета. Если в 2020 году общий объём расходов составлял 223,8 млрд рублей, а в 2021 году - 235,6 млрд рублей, то с учётом июньской добавки в 2022 году этот показатель вырастет до 267,4 млрд рублей.
Председатель Законодательного собрания Александр Ведерников обратил внимание, что поправки в бюджет должны вноситься в том числе с расчётом на возможность софинансирования из федерального центра. Когда федерация готова взять на себя значительную часть расходов по региональным объектам, но с условием, что остальное профинансирует регион.
В качестве примера спикер привёл ситуацию с обманутыми дольщиками. Если июньскими поправками в областной бюджет будут внесены 125 млн рублей на решение проблем обманутых дольщиков, то федерация выделит Иркутской области для этого дополнительно ещё до 500 млн рублей. Не заявим о своих намерениях - останемся без значительной финансовой помощи со стороны федерального центра. Министр финансов заверила председателя областного парламента, что дополнительные средства на обманутых дольщиков в бюджете предусмотрены.
В целом, как отмечалось на сессии, депутаты, губернатор, правительство разработали консолидированные поправки в бюджет. Ассигнования затронули практически все сферы, даже те, на которые не обращали внимание десятилетиями.
Так, область направит деньги на капитальных ремонт зданий общежитий в системе среднего профессионального образования. Возможно, впервые с брежневских времён. По крайней мере, многие студенческие общаги сегодня выглядят изрядно потрёпанными. Поправками предусмотрено финансирование капремонта зданий двух общежитий - колледжа в Иркутске и профучилища в посёлке Юрты. Со следующего года начнётся строительство общежития медицинского колледжа в посёлке Усть-Ордынский - на эти цели в 2023 и 2024 годах запланировано направить более 330 млн рублей.
Получили поддержку
«Поправками в полном объёме обеспечены все обязательства по заработной плате бюджетников», - рассказывает председатель комитета по бюджету Законодательного собрания Наталья Дикусарова.
Депутаты добавили также к уже внесённым правительством 400 млн рублей ещё 200 млн рублей на поддержку сельского хозяйства. Аграрии, несмотря на тяжёлую экономическую ситуацию, готовы развиваться. Стремятся приобретать технику, оборудование, племенных сельскохозяйственных животных в лизинг. В этом им помогут 100 млн рублей, которые парламентарии вместе с правительством дополнительно заложили в областной бюджет для субсидирования лизинговых операций.
Кроме того, в региональной казне учли расходы, которые пойдут на предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям: 66 млн рублей - на закуп молока и мяса, 34 млн рублей - на возмещение части затрат при производстве молока. 10 млн рублей выделят на материально-техническое обеспечение учебных учреждений, которые предоставляют услуги в рамках агробизнес-образования.
«Предусмотрели денежные средства на повышение до федерального уровня с 1 сентября 2022 года стипендий студентам, получающим среднее профессиональное образование, - продолжает Наталья Игоревна. - Поддержали сферу спорта. Будут выделены деньги на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Балаганске и Усолье-Сибирском, на окончание реконструкции стадиона «Шахтёр» в Черемхово. На поддержку массового спорта и командирование спортивных сборных дополнительно направят 40 млн рублей».
Поправки касались и системы здравоохранения, говорит депутат. Увеличены бюджетные ассигнования на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, на льготный проезд работников здравоохранения северных территорий, на приобретение расходных материалов для областной станции переливания крови.
Июньская корректировка областной казны также поможет решить серьёзную проблему, с которой столкнулась строительная отрасль. Речь идёт о резком повышением цен на стройматериалы с начала года. Средств, предусмотренных госконтрактами, сегодня не хватает на то, чтобы продолжать строительство объектов. Необходимо дополнительное финансирование. И его тоже предусмотрели в июньском варианте главного финансового документа области.
Выигрышная корректировка
От такой корректировки бюджета выиграют все жители Иркутской области, считает депутат Евгений Сарсенбаев.
«Как депутат от Ангарского округа отмечу, что на сбалансировать муниципальных бюджетов будет направлено 15,7 млрд рублей, - говорит Евгений Сейтович. - Выделенные на эти цели в июне три миллиарда рублей надо как можно быстрее довести до городов и районов. Также подчеркну, что часть коммерческих кредитов, которые есть у муниципальных образований, будет заменена на бюджетные. Обслуживание такого долга - гораздо легче, высвобожденные деньги можно потратить на нужды жителей своих территорий».
В целом все госпрограммы идут с положительной динамикой, оценивает депутат. Одна госпрограмма по комфортной среде была без добавки, но Законодательное собрание после обсуждения с правительством добилось увеличения финансирования и этого направления деятельности. Очень важно правильно распорядиться и освоить выделенные средства до конца года.
«Благодаря внесённым поправкам все наши бюджетники получат заработную плату в декабре за декабрь, а не как в прошлом году, - заметил депутат Александр Белов. - Кроме того, работая над поправками депутаты вместе с губернатором изыскали дополнительные средства на социальные проекты в размере около 1,4 млрд рублей».
Бюджет сбалансирован, равномерно распределён и учитывает интересы жителей области, уверен Александр Сергеевич.
Такого же мнения придерживается депутат Георгий Любенков.
«Сегодня правильно было сказано, что изменения в бюджете беспрецедентные, - говорит Георгий Александрович. - Как братчанин отмечу, что поправками предусмотрены средства для разработки проектно-сметной документации на проведение капремонта зданий двух учреждений здравоохранения в Братске - поликлиники в посёлке Порожский и городского перинатального центра. Выделены деньги на покупку оборудования для строящихся и капитально отремонтированных школ в Братске. Другие муниципалитеты тоже не забыты».
Важным решением назвал депутат увеличение объёмов финансирования такого вида соцподдержки, как выплаты на приобретение жилья детям-сиротам. Ранее на эти цели было выделено 872 млн рублей, теперь направят ещё 367,4 млн рублей. В общей сложности на эти деньги смогут купить жильё 450 детей-сирот.
КСТАТИ
Больше всего средств в бюджете Иркутской области 2022 года будет израсходовано на образование - 72,8 млрд рублей, социальную поддержку населения - 49,7 млрд рублей и здравоохранение - 38,1 млрд рублей (с учётом 5 млрд рублей федеральных средств).
Помимо областной и федеральной казны источником финансирования региональной системы здравоохранения является Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. ТФОМС выделит ещё 35,8 млрд рублей. Итого на здравоохранение в течение года потратят 73,9 млрд рублей.
Александр Ведерников: к решению проблем северных районов нужен свой подход 
В ЗС призвали упростить процедуру открытия летних лагерей при школах