В начале февраля в Иркутске на 15 дней закрыли супермаркет, расположенный в жилом доме на улице 4-я Железнодорожная. Причина в прямом смысле техническая: оборудование, установленное в торговой точке, так сильно гудело, что мешало спать жильцам многоэтажки. Один из них и пожаловался в Роспотребнадзор.
Специалисты ведомства провели экспертизу и подтвердили слова иркутянина: уровень шума превысил не только ночные, но и дневные нормы. Дошло до суда. Служители Фемиды встали на сторону истца и признали супермаркет нарушителем административного законодательства.
«У вас район сложный»
В борьбе с бизнесом иркутянин победил. Но если бы на месте противника оказался не шумный магазин, а, например, любитель громких вечеринок из соседней квартиры, бой вряд ли бы закончился так быстро.
Это подтверждает история жительницы Ленинского округа областного центра Татьяны Петровой. Она уже несколько лет воюет с соседом по подъезду.
«Это взрослый мужик, который ведёт, мягко говоря, нездоровый образ жизни. И друзья у него такие же. Они постоянно приходят к нему в гости, вся эта компания зачем-то выходит в подъезд, пьёт, курит, громко разговаривает (естественно, матом) и под конец встречи бурно ругается. Конечно, соседям это не нравится, но многие уже махнули рукой, мол, с таким неохота связываться. А я не сдаюсь - у меня двое маленьких ребятишек, и я не хочу, чтобы они слушали все эти скабрёзные шутки и перебранки», - рассказывает женщина.
В конце января в разгар одной из вечеринок Татьяна не выдержала и позвонила в полицию с просьбой разогнать громкую компанию.
«На часах было 11 вечера, я думала, полицейские сразу приедут разбираться, но нет. Сотрудник, ответивший на мой звонок, сказал, что, по закону, наказывать таких нарушителей должна администрация города. Это меня здорово удивило, ведь чиновники не работают круглосуточно. Я всё же настояла, чтобы полицейские приехали, и дежурный, вздохнув: «Вы же знаете, что у вас район сложный», - согласился прислать своих коллег. Правда, пока они ехали, дебоширы сами разошлись. Я тогда снова позвонила в дежурную часть и сообщила, что уже можно и не приезжать. Сосед, который не даёт спать всему подъезду, остался безнаказанным», - разводит руками иркутянка. - Видимо, пробелы какие-то в законодательстве.
300 рублей за вечеринку, 100 - за дрель
Сейчас в России только разрабатывают законопроект, который мог бы защитить таких людей, как Татьяна Петрова, от шумных соседей. Авторы документа предлагают штрафовать нарушителей спокойствия довольно жёстко. Например, жилец соседней квартиры, которому вздумалось послушать музыку в три часа ночи, сможет лишиться за это от 5 до 50 тыс. руб., а юридическое лицо, например, ресторан, где после 23:00 идёт громкая свадьба, и того больше. Владельца бизнеса предлагают наказывать суммами до 150 тыс. руб.
Как поясняют депутаты Госдумы, самые крупные суммы планируют выставлять тем, кто нарушает закон систематически. К тому же, чтобы виновник понёс наказание, против него должны будут дать показания трое или больше лишившихся сна людей. Пока все эти условия только обсуждают, единого федерального закона о тишине в стране нет. Каждый регион устанавливает собственные правила.
Так, в Иркутской области законом о тишине можно назвать региональный документ «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка». Депутаты Заксобрания области приняли его в 2007 году и потом несколько раз правили. Сейчас действует редакция от 2018 года.
Интересно, что этот закон запрещает шуметь не только ночью с 23:00 до 7 утра, а круглые сутки. Такую норму в документ добавили в 2012 году, тогда журналисты так и называли эти исправления - «закон о тишине днём». Правда, наказания для нарушителей покоя в Приангарье и днём, и ночью скорее символические: на первый раз виновника прощают, ему положено только предупреждение, за повторное нарушение могут оштрафовать от 300 до 500 рублей. Если провинилось должностное лицо, ему придётся раскошелиться на 500-1000 рублей, если юридическое - то от 1 до 2 тыс. руб.
Чуть строже наказывают за шум в воскресенье и нерабочие праздники. Физические лица могут поплатиться за это от 500 до 1 тыс. руб.
Интересно, что строительно-ремонтные работы в нормы о запрете шуметь днём не попадают. По закону, сверлить стену можно в будни с 8:00 до 21:00. Штрафы за стройку, правда, ещё меньше, чем, например, за громкую музыку - от 100 до 500 руб. для физлиц.
Кому жаловаться?
Ответственным за наказания тех, кто не давал отдыхать соседям, региональный законодатель действительно называет органы местного самоуправления. Однако это не означает, что чиновники должны выезжать посреди ночи в шумную квартиру. Их дело - штрафовать тех, кого поймала за руку полиция.
Как пояснили корреспонденту «АиФ в ВС» в областной прокуратуре, в региональном законе в этом смысле никаких пробелов нет. Такой документ и не должен расписывать всю процедуру. Жители, которые в надежде остановить «гулянку» за стенкой, звонят 02, поступают правильно. Статья №12 закона о полиции обязывает сотрудников МВД незамедлительно прибывать на место совершения административного правонарушения, документировать обстоятельства и обеспечивать сохранность их следов. А оттого, насколько точно правоохранители задокументируют факт нарушения закона о тишине, и зависит, сможет ли администрация города привлечь к ответственности виновника.
«Если закон не работает, проблема - исключительно в механизмах взаимодействия чиновников и правоохранителей», - резюмировали в прокуратуре.
Личный опыт
Жительница Иркутска Карина Е.:
«Я купила квартиру в доме в Октябрьском районе областного центра. Радость от покупки была недолгой - спустя какое-то время после новоселья я обнаружила, что моя соседка сверху - 18-летняя девушка, которой мама на совершеннолетние подарила собственные «квадраты» - очень любит шумные пьяные вечеринки. Она устраивала их каждый выходные, а в будни почти всё время скандалила со своим бойфрендом. Жизнь в моём доме (квартира была недорогой, стены, понятно, как из картона) стала практически невыносимой. Сначала я пыталась соседкой «подружиться» и договориться вести себя тихо по-хорошему, потом стала каждый раз вызывать полицию, даже однажды пожаловалась маме девушки, которая пообещала повлиять на дочь. Но тщетно.
Уж не знаю, штрафовали ли любительницу весёлой жизни, но не думаю, что 300 рублей могли бы заставить её пересмотреть своё поведение. Спустя пару лет мучений и сна в берушах я просто продала квартиру и переехала от неё подальше».
Позиция власти
Заместитель мэра, председатель комитета по управлению Ленинским округом администрации Иркутска Татьяна Жичина:
«По факту нарушения тишины и покоя жители должны обращаться в полицию, сотрудники которой проводят проверку и направляют результаты в комитеты по управлению округами. За 2019 год в наш комитет поступило 1,5 тыс. таких материалов, которые мы рассмотрели на административных комиссиях и привлекли к ответственности 328 граждан. Получается, что за свои действия ответили только 20% от тех, на кого жаловались. Например, работу по 522 материалам пришлось прекратить из-за того, что истёк срок привлечения виновника к ответственности, а он, к слову, всего два месяца. Это случалось либо из-за того, что граждане не забирали уведомления, которые хранятся на почте, либо правоохранители не вовремя передали нам материалы. Ещё по 730 фактам комиссия отказала в возбуждении административных дел из-за отсутствия состава правонарушения. В материалах не было доказательств, что закон нарушил конкретный гражданин.
Все эти цифры показывают, что механизм, который есть сейчас, неудобный. Он длинный и запутанный. Мне кажется, было бы правильно, если бы полиция и фиксировала нарушения, и привлекала виновника к ответственности. Тогда сотрудники были бы больше заинтересованы довести историю до конца.
Хотя есть и положительные моменты. Мы проводим профилактические беседы с гражданами, которые попадают на нашу комиссию. Очень часто это люди, которые уже нарушали тишину и покой. Одна такая семья была у нас трижды, и то ли наказание рублём, то ли беседы, то ли сообщения на работу всё-таки подействовали! Уже полгода на них не жалуются».
В отрыве от реальности. С закупкой школьного молока возникли сложности 
«Хотел проучить». Почему иркутские водители агрессивны на дорогах? 
Равнение на Свирск. Спортивные проекты города тиражируют на всё Приангарье 
«Серая» угроза. Волки начали выходить к населённым пунктам Приангарья 
Народная приёмная «АиФ в ВС» начала работу