Как сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Иркутской области, в минувшую пятницу прошло совещание по вопросам функционирования муниципальных звеньев областной ТП РСЧС в период с 17 сентября по 6 октября, проанализированы причины возникновения чрезвычайной ситуации.
В данный период на территории города и района было зарегистрировано 85 лесных пожаров. Общая площадь, пройденная огнем, составила 6402,9 га (23 пожара на площади 433,2 га - Братск, 62 пожара на площади 5969,7 га – Братский район). По мнению министра Лесного комплекса Правительства Иркутской области Николая Пенюшкина, главной причиной возникновения очагов возгорания стал человеческий фактор: 98 % пожаров произошло по вине местного населения, 2 % - от сельхозпалов. Одним из условий распространения лесных пожаров стали нехарактерные для данного периода времени погодные условия - высокие дневные температуры, отсутствие осадков. В результате чего в конце сентября – начале октября на территории Братского района установился третий класс пожарной опасности, а в отдельных рельефах местности действовал 4 класс пожарной опасности. Кроме того, на совещании была признана недостаточной работа руководства города Братска и Братского района с целью предотвращения ЧС.
- В связи с недооценкой обстановки со стороны руководства муниципального образования города Братска, к 28 сентября ситуация полностью вышла из-под контроля местных властей, - отметил начальник ГУ МЧС России по Иркутской области Вячеслав Эглит. - Дополнительные силы и средства со стороны администрации г. Братска не запрашивались. Только после непосредственного указания со стороны Главного управления, на территории г. Братска и Братского района с 22 сентября был введён особый противопожарный режим, однако введение особого противопожарного режима на территории муниципальных образований должного эффекта не дало. Мероприятия выполнялись не в полном объеме, без должного внимания со стороны администраций к вопросам ограничения доступа в леса, проведения профилактических мероприятий. Поэтому, с 23 сентября и далее были зарегистрированы новые очаги возгораний как в г. Братске, так и в Братском районе.
Также одной из причин ухудшения лесопожарной обстановки признаны серьезные недостатки в работе Единой дежурно - диспетчерской службы (ЕДДС) г. Братска и Братского района. В результате первичная, наиболее полная информация о складывающейся обстановке по задымленности и количеству очагов пожаров на данной территории поступила в Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Иркутской области только 28 сентября. Кроме того, были отмечены недостатки в работе управления Роспотребнадзора и Росгидромета: на первоначальном этапе информация о превышении ПДК в воздухе не поступала в ЦУКС МЧС России по Иркутской области, ЕДДС г. Братска. По мнению участников совещания, это говорит о том, что в режиме повседневной деятельности контроль за состоянием окружающей среды не осуществлялся, его стали контролировать только после введения ЧС. Также было отмечено, что в связи с завершением летнего периода и сезонности пожаров была снижена готовность сил и средств, предназначенных для тушения природных пожаров. В связи с этим мониторинг проводился недостаточно и несвоевременно, очаги пожаров обнаруживались в позднее время и на значительных площадях.
- Все это, а также отсутствие должной работы с населением по выполнению ограничительных мероприятий, послужило причиной недооценки обстановки со стороны администраций муниципальных образований на первоначальном этапе и недостаточном привлечении сил и средств к тушению пожаров, - констатировал Вячеслав Эглит. - Органы управления муниципальных звеньев РСЧС оказались не способны организовать работу по предупреждению ЧС, координацию сил и средств. Как итог, для стабилизации обстановки потребовалось привлечение дополнительных сил и средств по планам межрайонного и межрегионального маневрирования, в том числе авиации МЧС России. В целом, для стабилизации обстановки в г. Братске и Братском районе привлекалось 2870 человек (в том числе 1218 добровольцев), 119 единиц техники, в том числе 6 единиц авиации МЧС.
По итогам совещания было принято решение о создании межведомственной рабочей группы с целью разработки предложений по внесению изменений в действующие законодательство в области лесных отношений, дооснащения лесхозов до необходимого уровня обеспечения пожарной безопасности подведомственной территории, создании на территории области опорных пунктов с определением достаточного количества материально-технического запаса, в том числе ранцевых лесных огнетушителей, приобретении современных средств обнаружения пожаров (беспилотных летательных аппаратов) до начала нового лесопожарного периода 2012 года, об оказании содействия органам местного самоуправления по созданию муниципальных лесхозов в достаточном количественном и качественном составе в муниципальных образованиях, имеющих городские леса. Кроме того, в связи с тем, что ситуация с лесными пожарами в г. Братске и Братском районе показала особую значимость работы волонтеров для стабилизации обстановки принято решение об оказании помощи органам местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, включая содержание муниципальных добровольных пожарных формирований.