Садоводческое гетто: жить на дачах можно, но только выживая

Однако, решив жилищный вопрос, радуются немногие: на головы новосёлов сваливаются все коммунальные и социальные беды.

- Сейчас очень активно идёт приватизация участков, люди прописываются целыми семьями, в паспортный стол стоит очередь. Ряды жителей садоводств пополняют и гастарбайтеры, многие обустраиваются основательно, привозят родных, покупают дома, - говорит Сергей СОКОЛОВ, председатель союза садоводов Марковского муниципального образования, в который входит более 120 садоводств.- Если в начале 2012 года из членов нашего союза прописку получили 256 человек, то в феврале 2013-го уже 712, сейчас эта цифра перевалила далеко за тысячу. Обойдя меньше десятка садоводств, мы насчитали 700 детей дошкольного возраста.

У садоводств четыре беды: энергоснабжение, водоснабжение, дороги и вывоз мусора. Фото Екатерины ЛОБАН

По сути, сформировалось полноценное поселение. Но по документам его не существует, оно вне закона. В детский сад, школу, поликлинику, на почту люди должны ездить в посёлок Дзержинск, поскольку прописаны в Марковском муниципальном образовании. Если мы сегодня не зарезервируем земли под строительство необходимой инфраструктуры, через год-два все участки будут проданы и застроены.

Нет закона - нет поддержки

Мэры районов готовы помогать, но на законных основаниях. Для этого нужен областной закон об оказании государственной поддержки садоводам и огородникам. Такой документ принят в 58 субъектах Федерации, Приангарье остаётся единственным регионом в Сибири, где забыли про дачные кооперативы. У нас даже нет отдельного координационного органа, который бы взаимодействовал с садоводами. Если не считать одного специалиста в министерстве сельского хозяйства. Для сравнения, в советское время работал целый отдел.

Дороги к садоводством в Приангарье традиционно только грунтовые. Фото Екатерины ЛОБАН

- Задача закона - создать правовую базу, которая разрешила бы господдержку садоводств в регионе, сейчас любые попытки профинансировать дачное движение пресекает прокуратура. Это считается нецелевым использованием средств, - поясняет председатель садоводства «Юбилейный» (16 км Байкальского тракта) Юрий ШЕВЧУК.

Исключением является лишь Ангарск - там на свой страх и риск местные власти выделяют средства на содержание дорог, ремонт и обустройство автобусных остановок, вывоз мусора. В этом году, например, сумма поддержки составила 8 млн рублей.

Закон о садоводах пытаются принять в Приангарье уже лет десять, однако все попытки оказываются неудачными. Вот и на последней сессии Законодательного собрания, которая состоялась в конце июня, депутаты снова «завернули» проект документа, аргументировав это тем, что нужно разработать не закон, а целевую программу. Однако дачники уверены, без правовой базы никакие программы не примешь и не реализуешь.

Пока же садоводы находятся на полном самообеспечении. Разбилась дорога - на ремонт скидываются все дачники, упала опора ЛЭП - снова плати из собственного кармана.

За сети и дороги

Годовой бюджет среднего кооператива составляет 2-2,5 млн рублей. Он складывается из членских и целевых взносов. Первые идут на зарплату председателю садоводства, бухгалтеру, электрику, сторожу и текущие хозяйственные расходы (дороги, вода, электричество, вывоз мусора). Целевые взносы тратят на более серьёзные нужды - прокладку линий электропередачи, дорог, строительство новых объектов.

Размер членского сбора зависит от количества участков. Чем их больше, тем ниже взнос. Как правило, приходится платить 350-550 рублей за одну сотку в год. Для целевых взносов такса остановилась где-то на уровне 2500 рублей.

Размер дачных сборов устанавливается по аналогии с платой за содержание жилья в многоквартирном доме - на общем собрании. Однако в большинстве своём садоводы не ходят на такие встречи.

Коллаж Веры СОТНИКОВОЙ.

К сожалению, как отмечают председатели, от людей редко поступают какие-то предложения. Хорошо, если в садоводстве сложилась инициативная группа, она всё решает, иначе возникает хаос и беспорядок. Наблюдается кадровый голод и среди председателей садоводств. Как правило, это пенсионеры. Работающие люди не находят возможности заниматься общественными делами да и не хотят брать на себя весь воз проблем.

Коммунальные беды

А проблем действительно много - как локальных, так и типовых. Перебоев со светом сегодня нет лишь в тех садоводствах, чьи сети находятся на балансе энергоснабжающих организаций.

- Чтобы добиться передачи всего электрохозяйства и строительства новых сетей за счёт федеральных средств, мы обращались в антимонопольную службу, прокуратуру, - рассказывает Сергей Соколов. - Теперь дачники напрямую платят за электричество в энергосбытовую компанию, им не надо тратить деньги на содержание и обслуживание сетей - эта очень проблемная и ответственная ноша ложится на плечи энергетиков. Более того, не надо гасить потери - садовод платит только за фактическое потребление.Однако по такому пути пошли пока единицы, все остальные продолжают самостоятельно строить и обслуживать сети. Например, в садоводстве «Юбилейный» дачники собирали 5 млн рублей на новую ЛЭП. Сейчас они платят за киловатт электричества не 58 копеек (это утверждённый тариф для сельской местности), а 90, так как в тариф включаются потери.

Сейчас жители садоводств платят по 90 копеек за киловат. Фото Екатерины ЛОБАН

- Когда сети свои, садоводство покупает электроэнергию у сетевой компании, а потом реализует её садоводам с учётом внешних и внутренних потерь, - поясняет Юрий Шевчук.

В самом большом минусе оказываются садоводства, которые расположены на территории городского поселения. В Ангарске таких 70%, в Иркутске это районы Селиваниха, Жилкино, Ново-Ленино. В них действует городской тариф - 82 коп. Плюс потери.

Другая беда - водоснабжение. Централизованных коммуникаций нет ни в одном дачном кооперативе. О питьевой воде садоводы уже и не мечтают: привыкли возить из города. Для полива бурят скважины (1 метр обойдётся в 5-6 тысяч рублей) или качают из близлежащего водоёма.

Что касается ремонта дорог, садоводы уверены, что работы можно финансировать из дорожного фонда. Для этого нужно провести инвентаризацию дорог (сейчас они бесхозные) и передать их на баланс городов и поселений. Достаточно привести в порядок хотя бы проезды от центральной трассы до садоводств, чтобы можно было пустить там общественный транспорт.

Мнение

Ждём, пока рванёт?

Елена ГАНТИМУРОВА, председатель садоводства «Автомобилист» (7 км Мельничной Пади):

- Сегодня практически на каждом участке есть скважина и рядом выгребная яма. Водоносный слой уже настолько истыкан дырами, что его герметичность нарушается, начинается смешение слоёв. А это ведёт к экологической катастрофе. В этом году у нас, например, прекратил бить ручей, который существовал десятилетия. Автоматически перестала питаться свежей водой запруда - значит, скоро мы потеряем и её.

Председатели рассказывают, что общались с коллегами из Подмосковья, там уже давно уходят от скважин и строят капитальные сети. Конечно, для садоводов это непосильная нагрузка. Стоимость водовода составляет 50 млн рублей. Затраты должны взять на себя муниципалитеты. Централизованной должна быть и система вывоза мусора. Сейчас каждое садоводство заключает договор на эту услугу с частной компанией, кто-то и вовсе экономит на такой статье расходов и просто запрещает вываливать отходы. Отсюда стихийные свалки в лесу и вдоль трассы.

Настанет день, когда эта бомба рванёт, и мы захлебнёмся от экологических проблем.

Смотрите также:

• Андрей Должиков: «Жители сами разберутся, кто работал, а кто только говорил о ней» →
• Защита Лукина. Омбудсмен - о справедливости и произволе чиновников →
• Введение соцнорм на электроэнергию в Иркутской области отложили →